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全國地表水“一盤棋”管理初次形成。經(jīng)國務(wù)院批復(fù),環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、水利部近日聯(lián)合印發(fā)《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
據(jù)環(huán)保部介紹,這是第五期重點(diǎn)流域水污染防治五年專項(xiàng)規(guī)劃,與“十二五”相比,珠江流域納入重點(diǎn)流域范圍,*次形成覆蓋全國范圍的重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃。
廣東作為珠江流經(jīng)的主要省份,又將如何保護(hù)好珠江水?
實(shí)施分級(jí)分類精細(xì)化管理
環(huán)保部水環(huán)境管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀該《規(guī)劃》時(shí)介紹,為落實(shí)國家《水十條》“編制實(shí)施七大重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃”的要求,《規(guī)劃》范圍主要包括長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點(diǎn)流域,并兼顧浙閩片河流、西南諸河、西北諸河。黃河、松花江、淮河、遼河等流域范圍均較“十二五”有所增加,海河流域范圍也有所調(diào)整?!兑?guī)劃》將“水十條”水質(zhì)目標(biāo)分解到各流域,明確了各流域污染防治重點(diǎn)方向和京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟(jì)帶水環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)。
在全國1784個(gè)控制單元的基礎(chǔ)上,《規(guī)劃》篩選了580個(gè)優(yōu)先控制單元,進(jìn)一步細(xì)分為283個(gè)水質(zhì)改善型和297個(gè)防止退化型單元,提出了優(yōu)先控制單元主要防治任務(wù),實(shí)施分級(jí)分類精細(xì)化管理。
在珠三角試點(diǎn)開展
水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)
《規(guī)劃》要求強(qiáng)化控制單元限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制實(shí)施。以控制單元為基本空間單位,統(tǒng)籌飲用水、地表水、地下水、城市水體、近岸海域,優(yōu)化水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),劃定并嚴(yán)守水資源利用上線、生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線,因地制宜強(qiáng)化水污染物排放總量控制。
除此之外,《規(guī)劃》同時(shí)提出了工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)生活污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、流域水生態(tài)保護(hù)、飲用水水源環(huán)境安全保障等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),確定飲用水水源地污染防治、工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污水處理及配套設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、水環(huán)境綜合治理等五大類項(xiàng)目,采用中央和省級(jí)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫相互銜接、動(dòng)態(tài)管理的方式推進(jìn)實(shí)施。
《規(guī)劃》要求從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策法規(guī)、健全市場(chǎng)機(jī)制等方面做好實(shí)施保障。根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境功能需要,明確流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,在京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域開展水環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)試點(diǎn)。
作為珠江流經(jīng)的主要省份,廣東如何做好保護(hù)珠江水質(zhì)、治理水污染的工作?
記者從省環(huán)保部門了解到,多年來,珠江流域水質(zhì)穩(wěn)居全國主要流域前列。廣東對(duì)重污染流域?qū)嵤┫到y(tǒng)治水,持續(xù)推進(jìn)珠三角河涌整治。目前已完成135個(gè)黑臭水體整治,廣州、深圳市黑臭水體消除比例分別達(dá)到80%、44.4%。全省已建成城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施454座,處理能力達(dá)2448萬噸/日,居全國*。
事實(shí)上,國家《規(guī)劃》提出的劃分控制單元、實(shí)施分級(jí)分類精細(xì)化治水的思路,廣東在治水中也實(shí)踐多年。從2013年開始實(shí)施、今年又再度修訂的《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃》提出:按照“流域—控制區(qū)—控制單元”三級(jí)分區(qū)體系推進(jìn)水環(huán)境精細(xì)化管理,并明確了全省165個(gè)斷面的水質(zhì)現(xiàn)狀與保護(hù)目標(biāo)。
在《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃》列出的廣東珠江流域12個(gè)重點(diǎn)整治河段,均明確了2020年的水質(zhì)目標(biāo),其中珠江廣州河段要達(dá)到Ⅳ類水,龍崗河、石馬河、茅洲河等要告別劣Ⅴ類水質(zhì)。
省環(huán)保廳表示,接下來將強(qiáng)化考核督辦,壓實(shí)地方政府的治水主體責(zé)任,重點(diǎn)推進(jìn)廣佛跨界河流、茅洲河、練江、小東江等重污染流域綜合整治,注重治水與水利、生態(tài)和景觀構(gòu)建的結(jié)合。加大東江、西江、北江、韓江等大江大河和重要湖庫水質(zhì)保護(hù)力度。
到2020年,確保全省地表水優(yōu)良水體比例達(dá)到84.5%,集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,力爭消除喪失使用功能的水體,地級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體比例控制在10%以內(nèi)。
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